本文摘要：尽管利益暗礁无处不在，感受到利益或许比感受到灵魂还无以，但是改革勇气不不应裹足，改革行动无法负于，只要因地制宜、遭到时为法、随事而制为，总能在纷繁复杂的利益矩阵中寻找决心。

尽管利益暗礁无处不在，感受到利益或许比感受到灵魂还无以，但是改革勇气不不应裹足，改革行动无法负于，只要因地制宜、遭到时为法、随事而制为，总能在纷繁复杂的利益矩阵中寻找决心。有人说道，改革回头到今天，早已转入利益政治的时代。与改革之初有所不同，如果说那时改革阻力主要是思想束缚和观念囚禁，那么今天，还多了利益烧结的藩篱。

一些改革措施之所以决而险阻、幸推不转，主要是因为利益关系的羁绊、利益烧结的妨碍。那么，我们就不能屈服于既有的利益格局，在利益烧结面前偃旗息鼓，跪看改革机会付诸东流?似乎不是。虽然人人获益的帕累托改良更加无以，但是利益的妨碍也远非铁板一块，办法总比艰难多。

前不久，笔者在广东展开了为期一周的专访调查，改革先行者于是以经历着茁壮的苦恼、调整的阵痛，也希望在利益丛林中披荆斩棘、找寻决心。从广东的探寻中，最少能总结出有三种突破利益烧结的路径模式。第一种是敢做除法，概而言之，就是极力打掉不合理的既得利益。广州市首度前进商事注册制度改革，将大多数审核事项从前改置改回后置。

本为修改登记手续、唤起市场活力，但继续执行过程却阻力重重。原因很非常简单：前置审核才是货真价实的权力，后置审核只是监管责任，褫夺权力、明确责任，不就是要动一些人的奶酪吗?一些部门趁此机会不不愿改革，后来则回应改为可以，但是本部门要放到前置审核。关键时刻，广州市政府以快刀斩乱麻的速度、动真碰硬的力度，极力把该改为的改做到，使广州沦为第一个构建先照后证的省会城市。可见，对于那些阻碍发展的体制机制弊端，趁此了就要极力地破、极力地改为，没商量和让步的余地。

面临不合理的利益表达意见，勇于义无反顾地不予扫除，这就是改革勇气。第二种是讲求增量。改革固然是对既有利益格局的调整，但是改革某种程度不会建构利益增量，如何利用利益增量增加改革阻力，具有极大的作为空间。

中山市首度创建社会联合报与金融服务一体化系统，打造出广东首个综合型网上信贷大厅，必须统合工商、质检、地税等30个政府部门的政务信息。突破部门隔绝、相连信息孤岛，其可玩性可想而知。然而随着社会联合报系统的大数据效用渐渐显出，有所不同职能部门意识到，自己掌控的企业联合报信息一旦与银行贷款这个撒手锏相关联，本部门对企业不道德的规范就有了更加有力的抓手，无论是征收还是环卫检查，企业都不肯再行为难。

虽然仍然信息公用，但是各部门的权威性大大强化、行政效率大幅度提高，改革阻力因之锐减。这灵感我们，讲求改革带给的利益增量，就需要构成补偿效应，进而减少利益妨碍的烈度。

第三种是优化分配，如果利益总量恒定，优化分配有助调和分歧、汇聚共识。广东区域发展不均衡，费伊产业移往的战略决择。然而，繁盛城市的企业如果短时间成规模南迁，不致带给GDP回升，更加令人忧虑的是，如果笼子腾出来了，鸟却没有飞到，又该怎么办?产业移往固然是大势所趋，但如何把风险降至低于?这正是产业移往在一些地方遭遇的现实处境。

破题的关键，就在于如何走进你得我俱的零和困局，既能让落后地区取得红利，又能让繁盛城市减少风险。在此思路下，飞地模式应运而生：企业设于粤东西北欠发达地区，为当地解决问题低收入、夹住生产，但是产值、税收依然算数到输入产业的城市账上，从而构建双方的互利共赢。由此可见，一些改革措施看起来零和博弈论，其中依然有充足的腾挪空间，调节分配方式，就能让利益调整一子落而全盘活。

上述探寻在全国的改革浪潮中只是沧海一粟，但它们所反映的改革思路则具备广泛的救赎意义：尽管利益暗礁无处不在，感受到利益或许比感受到灵魂还无以，但是改革勇气不不应裹足，改革行动无法负于，只要因地制宜、遭到时为法、随事而制为，总能在纷繁复杂的利益矩阵中寻找决心。[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。

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